Прокуратурой г.Брянска начальнику ГУ «ЦЗН г.Брянска» внесено представление об устранении нарушений законодательства

Отправитель: 
прокуратура г.Брянска, помощник прокурора Головин А.Ю.
Контактный телефон: 
665188
Ваш E-mail: 

Прокуратурой города выявлены нарушения требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1 при предоставлении ГУ «Центр занятости населения г. Брянска» государственной услуги по профессиональному обучению Ершовой С.Г.
Установлено, что 22.10.2009 года Ершова С.Г. была зарегистрирована в качестве безработной в ГУ «Центр занятости населения г. Брянска».
30.10.2009 г. Ершовой С.Г. была оказана государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) трудоустройства.
24.01.2010 года Ершова С.Г. снята с регистрационного учета по причине: «профессиональное обучение», в связи с чем, прекращена выплата пособия по безработице.
25.01.2010 г. из ГОУ «Смоленская государственная медицинская академия» в адрес ГУ «Центр занятости г. Брянска» посредством факсимильной связи были получены направление на профессиональное обучение и уведомление о зачислении на обучение Ершовой С.Г, договор на профессиональное обучение и трудоустройство безработной.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О занятости населения» Ершовой С.Г. была назначена выплата стипендии в размере максимального пособия по безработице с 25.01.2010 г. по 30.06.2010 г.
В марте 2010 года Ершовой С.Г. были предоставлены приказ о зачислении ее на цикл профессиональной подготовки «Организация здравоохранения и общественное здоровье» с 25.01.2010 г. по 30.06.2010 г. и табели посещаемости занятий за январь и февраль 2010 года. На основании указанных документов Ершовой С.Г. была выплачена стипендия в размере 6006 руб. 45 коп. за период с 25.01.2010 г. по 28.02.2010 г.
Таким образом, Ершовой С.Г. была фактически оказана государственная услуга в виде профессионального обучения.
Однако в связи с тем, что оригиналы документов, послуживших основанием для начисления и выплаты стипендии Ершовой С.Г., а именно: договор на профессиональное обучение, подписанный 4 сторонами, направление на профессиональное обучение, в адрес центра занятости не поступили, приказом ГУ «Центр занятости населения г. Брянска» от 26.03.2010 г. выплата стипендии Ершовой С.Г. была прекращена. При этом, в приказе было указано основание прекращения оказания государственной услуги: «в связи с изменением формы обучения».
Как установлено проверкой, по причине отказа Центра занятости в дальнейшей выплате стипендии, Ершовой С.Г. было самостоятельно оплачено обучение в ГОУ «Смоленская государственной медицинской академии» после окончания обучения в июне 2010 года.
В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О занятости населения» профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан осуществляются в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами.
Согласно пункту 21 «Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденного приказом Минсоцздравразвития РФ от 30.11.2006 г. № 819, документами, необходимыми для предоставления государственной услуги являются: приказ учебного заведения о зачислении гражданина, признанного в установленном порядке безработным, на профессиональное обучение по направлению государственного учреждения службы занятости, приказ о назначении стипендии гражданину, направленному государственным учреждением службы занятости на профессиональное обучение, табель учебного заведения о посещении занятий гражданином, справка об успеваемости гражданина, направленного на профессиональное обучение.
В нарушение требований вышеуказанного законодательства Центром занятости не были предприняты достаточные меры для истребования и оформления договора на оказание государственной услуги (по состоянию на 10.09.2010 г. договор о направлении на профессиональное обучение Ершовой С.Г. в ГУ «Центр занятости населения г. Брянска» в личном деле получателя государственной услуги отсутствовал). При фактическом предоставлении государственной услуги на профессиональное обучение, так как Ершова С.Г. была признана безработной, направлена на профессиональное обучение в установленном законом порядке и приступила к процессу обучения, чему имелись подтверждающие документы, Центром занятости незаконно было прекращено оказание данной услуги.
Также, имелись нарушения требований п.п. 22, 190 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденного приказом Минсоцздравразвития РФ от 30.11.2006 г. № 819, при издании приказа о прекращении предоставлении государственной услуги от 26.03.2010 г., ввиду указания на основание, не предусмотренного законом. С проектом приказа Ершова С.Г. не была ознакомлена, чем нарушены требования п.п. 194, 198 Административного регламента.
Неисполнение надлежащим образом должностных обязанностей работниками ГУ «Центр занятости населения г. Брянска» повлекло за собой нарушение законодательства о занятости населения, а также нарушение законных гарантированных государством прав Ершовой С.Г., находящейся в трудном материальном и социальном положении, так как с октября 2009 года по настоящее время является безработной.
В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой города Брянска 10.09.2010 г. в адрес начальника ГУ «ЦЗН г. Брянска» внесено представление, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

При размещении информации ссылка на пресс-службу прокуратуры г.Брянска обязательна. С уважением помощник прокурора г.Брянска – Головин А.Ю. (66-51-88)


Вы можете самостоятельно без регистрации публиковать на сайте материалы следующих типов:

Тип материала Описание
Подшивка (страница книги) Основной тип материалов сайта. Для размещения общественно-значимой (например, краеведческой информации), до 28.06.09 от же служил для размещения информации об организациях и фирмах. В настоящий момент эта возможность, сохранена, но сейчас это лучше делать через следующий тип материалов BRNk.ru — «Бизнес-карточку».
Бизнес-карточка Другой основной тип материалов сайта (с 28.06.09). Для размещения страницы об организации или фирме. Отдельные рекламные предложения лучше размещать через формы объявлений см. ниже.
Простое объявление Объявление неспециализированного типа. Составная часть раздела «Доска объявлений». Срок жизни — 5 месяцев.
Автомобильное объявление Покупка/продажа автотранспорта. Составная часть раздела «Доска объявлений». Срок жизни — 4 месяца.
Объявление-резюме Форма объявления для поиска работы. Составная часть раздела «Доска объявлений». Срок жизни — 1 год.
Объявление-вакансия Форма объявления для поиска/набора сотрудников. Составная часть раздела «Доска объявлений». Срок жизни — 7 месяцев.
Обсуждение (тема форума) Ну и тема форума, раздел практически такой же, как и другие, просто логически более всего подходящий для обсуждений, дискуссий, конференций и прочих более или менее полемических затей.

Подробнее: как добавить информацию?
Все материалы публикуются сразу же после добавления (не проходя предмодерацию), однако в связи с кэшированием содержимого появляются в общем доступе спустя 1-3 часа после публикации.