Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.07.2010 г. № 342 были внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Брянск.
Указанным Решением изменена площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, улица Луговая, с 11,9 га на 61, 69 га. В границах земельного участка, площадью 61,69 га, изменен тип зоны с зоны природных территорий с особым режимом использования (Р0) на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками (Ж3).
Решение Брянского городского Совета народных депутатов является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты должны основываться на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Кроме того, как установлено частью 3 статьи 37 Градостроительным кодексом РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и статьи 10 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Брянск, утвержденных Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2010 г. № 991, градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны, требований охраны особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Как следует из положений статей 26, 30 Правил землепользования и застройки, зона Р0 - зона природных территорий с особым режимом использования для сохранения на территории города уникальных природных комплексов естественного происхождения, а также для недопущения хозяйственной деятельности на территориях городского поселения, где такая деятельность невозможна или нецелесообразна по требованиям экологического, водоохранного и культурно-исторического законодательства.
В указанной зоне запрещено любое строительство и любые виды хозяйственной деятельности, за исключением создания и поддержания парковых, лесопарковых и садово-парковых комплексов.
Таким образом, изменение зоны природных территорий с особым режимом использования (Р0), площадью 11,9 га, на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками (Ж3) в составе вновь обозначенной площади земельного участка, равной 61,69 га, противоречит требованиям вышеуказанного законодательства.
В связи с выявленными нарушениями, 13.09.2010 г. прокуратурой города принесен протест в адрес Главы города Брянска.

При размещении информации ссылка на пресс-службу прокуратуры г.Брянска обязательна.